深圳出口加工區(qū)概述：
位于深圳市東北部，地處深圳市大工業(yè)區(qū)首期開發(fā)區(qū)的西片區(qū)，圍網(wǎng)面積3平方公里。是經(jīng)2000年4月批準(zhǔn)成立，由海關(guān)的封閉區(qū)域。深圳出口加工區(qū)是目前深圳乃至廣東地區(qū)功能*全面的保稅區(qū)域，不僅具備物流、倉儲還具備加工、展示等功能。
1.1深圳出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)功能
功能定位：以提升和完善區(qū)域功能為重點(diǎn)，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)功能，主動適應(yīng)跨國公司業(yè)務(wù)運(yùn)作的需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，向集綜合產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會展、服務(wù)創(chuàng)新和保稅物流等功能于一體的方向發(fā)展，打造高科技制造中心、保稅貨物集散中心、保稅展示交易中心和研發(fā)設(shè)計(jì)檢測中心。
空間優(yōu)化：提高新增產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)向多層標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，加快形成保稅物流服務(wù)業(yè)功能區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
產(chǎn)業(yè)升級：重點(diǎn)擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與其他保稅區(qū)域的功能聯(lián)動，積極承接福田、沙頭角保稅區(qū)轉(zhuǎn)移的保稅制造業(yè)，鼓勵研發(fā)中心、清潔生產(chǎn)企業(yè)集聚。有序發(fā)展綜合物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、退運(yùn)返修、采購分撥、展覽展示等業(yè)務(wù)。
深圳市坪山新區(qū)鼎海國際物流有限公司說是一家專注于保稅區(qū)儲業(yè)務(wù)的物流公司，位于深圳出口加工保稅區(qū)內(nèi)：
    深圳市坪山新區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)（郵編518118），愿與社會各界同仁攜手合作，謀求共同發(fā)展，繼續(xù)新老客戶提歐共*的產(chǎn)品和服務(wù)。我公司主要經(jīng)營轉(zhuǎn)廠（保稅區(qū)一日游）進(jìn)口分撥，出口拼裝，代理食品進(jìn)口，退運(yùn)返修，保稅區(qū)儲等業(yè)務(wù)合作！

保稅區(qū)倉庫的功能有如下：
1.出口拼貨。 針對大型國際采購商、零售商、國際貿(mào)易商在中國進(jìn)行的全國采購，國應(yīng)商各自完成出口貨物到保稅區(qū)，享受入?yún)^(qū)退稅政策。在保稅區(qū)倉庫可進(jìn)行貨物分揀、包裝、更換包裝、組合包裝、產(chǎn)品檢測、貼標(biāo)。 再根據(jù)國外客戶訂單在保稅區(qū)倉庫進(jìn)行撿料出貨，拼柜海運(yùn)出到國外。
2.物流分撥：針對國內(nèi)外兩個市場， 企業(yè)在國內(nèi)大量采購貨物進(jìn)入保稅區(qū)倉庫完成出口退稅， 再從保稅區(qū)倉庫配送的全國工廠生產(chǎn)線上。 國外進(jìn)口貨物暫存保稅區(qū)倉庫，在保稅區(qū)倉庫進(jìn)行貨物倉儲、包裝、貼標(biāo)等，分批征稅進(jìn)口到國內(nèi)。
3.轉(zhuǎn)口貨物、過境貨物倉儲。 國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物暫存深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)倉庫，保稅區(qū)與貨物出入享受關(guān)稅豁免政策，利用保稅區(qū)免稅政策取代中國香港倉儲，為企業(yè)節(jié)約倉儲成本、人工成本。
4.進(jìn)口食品、紅酒、化妝品保稅區(qū)包裝。國外采購貨物進(jìn)入保稅區(qū)倉庫包裝、貼標(biāo)。產(chǎn)品可以征稅進(jìn)口到國內(nèi)銷售，也可以轉(zhuǎn)出國外銷售（倉儲免稅）
5.保稅區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)、商檢、一般貿(mào)易進(jìn)口食品、紅酒清關(guān)服務(wù)。
6.保稅區(qū)倉庫出租。提供倉儲作業(yè)、包裝、貼標(biāo)、產(chǎn)品檢測等增值服務(wù)。

退運(yùn)返修所繳納的稅，為貨物本身海關(guān)規(guī)定稅率。一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時可以按一般進(jìn)出口制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是一般進(jìn)出口貨物；
也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按特定減免稅制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅，按保稅制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時它就是保稅貨物。

據(jù)了解，國外海關(guān)對貨物包裝上原產(chǎn)地標(biāo)識的查驗(yàn)逐漸嚴(yán)格，等發(fā)達(dá)國家也已制定相當(dāng)細(xì)致的規(guī)定，以紡織品為例，歐盟于2012年5月8日實(shí)施的(EU)007/2011法規(guī)規(guī)定，紡織產(chǎn)品的標(biāo)簽須正確標(biāo)注原產(chǎn)國，一件紡織品的紡紗、織造、整理或者縫制幾個制造過程中至少有兩個環(huán)節(jié)在歐盟生產(chǎn)，才被視為是原產(chǎn)于歐盟國家的紡織品；如從第三國進(jìn)口的產(chǎn)品，應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定附有原產(chǎn)標(biāo)簽。
針對這起退運(yùn)事件，就是因?yàn)樾〖?xì)節(jié)沒有注意到位，造成出口退運(yùn)損失巨大，既然已經(jīng)出口退運(yùn)，那要怎樣處理退運(yùn)來降低點(diǎn)損失呢？
出口退運(yùn)維修的場地非常關(guān)鍵，也關(guān)系著成本的多少？
維修場地選擇對比：
以前出口退運(yùn)場地，一般是選擇中國香港作為維修基地的：
因?yàn)榫S修地選擇中國香港中國香港，中國香港作為自由貿(mào)易港，在物流方面是特別發(fā)達(dá)的，但是現(xiàn)在來講，在人工成本、物流成本等維修各環(huán)節(jié)成本上費(fèi)用不菲。尤其出口退運(yùn)量大的貨物，需要人工返修較多的退運(yùn)貨物還是不建議在中國香港的維修的。
所以選離中國香港*近的深圳保稅區(qū)作為維修地，選擇保稅區(qū)在深圳設(shè)立的保稅區(qū)其實(shí)是對中國香港功能的一個有益補(bǔ)充，在加工、維修、檢測等圍繞倉儲進(jìn)行的企業(yè)物流服務(wù)上，深圳出口加工區(qū)（保稅區(qū)）在物流成本、人工成本以及料件更換上具有相對性優(yōu)勢。
其實(shí)深圳保稅區(qū)維修的優(yōu)勢分析是很明顯的：
1、手續(xù)簡便---無須辦理復(fù)雜的退運(yùn)手續(xù)，無需向海關(guān)申請退運(yùn)貨物, 無需交納保證金。
2、交利---號通道連接中國香港與深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從中國香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是中國香港三分之一。
3、無影響---因退運(yùn)返修服務(wù)是海關(guān)及府為了切實(shí)解決企業(yè)物流問題而批準(zhǔn)的，而且加工地點(diǎn)是保稅區(qū)域和一般區(qū)域是隔離開的，故此在稅務(wù)、工商、外匯等環(huán)節(jié)都省略了，不存在影響。
操作方面，工廠只需將貨品經(jīng)中國香港碼頭提貨經(jīng)皇崗口岸轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)倉庫，廠方安排技術(shù)人員和配件以及檢測儀器到深圳出口加工區(qū)東泰保稅退運(yùn)返修倉庫維修，改換包裝，改換完畢后裝柜直送中國香港碼頭或轉(zhuǎn)關(guān)鹽田碼頭出口。
深圳出口加工區(qū)比鹽田保稅區(qū)和福田保稅區(qū)在相關(guān)成本上更低廉，基于深圳出口加工區(qū)可利用面積和操作成熟度上考慮，聯(lián)想、IBM、理光、富士康……很多大型廠商出口加工區(qū)（保稅區(qū)）設(shè)立了類似物流功能的保稅區(qū)庫。創(chuàng)新方案解析保稅區(qū)有“境內(nèi)關(guān)外”的政策，即是在國家邊境內(nèi)，但又不是國內(nèi)海關(guān)所管轄的，貨物從國內(nèi)進(jìn)入保稅區(qū)等于出口，從保稅區(qū)進(jìn)入國內(nèi)等于進(jìn)口（要報(bào)進(jìn)口關(guān)），地位和中國香港一樣。
保稅區(qū)的保稅的作用是因?yàn)閺膰馔诉\(yùn)的貨物退到保稅區(qū)還等于貨物留在國外，還沒有辦理進(jìn)口申報(bào), 所以無需向海關(guān)申請退運(yùn)貨物。
創(chuàng)新方案優(yōu)點(diǎn)如下：
1、手續(xù)簡便。無須辦理復(fù)雜的退運(yùn)手續(xù)，無需向海關(guān)申請退運(yùn)貨物, 無需交納保證金。
2、交利。直接相關(guān)清關(guān)后，經(jīng)皇崗口岸轉(zhuǎn)關(guān)深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從中國香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是中國香港三分之一。
： 退運(yùn)貨物的具體情況：
1.是否有原出口報(bào)關(guān)單，是否是一般貿(mào)易出口的?
2.需要退運(yùn)的機(jī)器新舊情況
3.退運(yùn)機(jī)器詳細(xì)裝箱清單、型號、、規(guī)格等不同申報(bào)要素相應(yīng)的數(shù)量是否準(zhǔn)確。
4.退運(yùn)回來返修是否再出口到國外？
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